目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開與公眾參與
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為貫徹新發(fā)展理念，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。
第三條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的人員，按照職責(zé)依法做好生態(tài)環(huán)境保護工作。
村（居）民委員會可以通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村（居）民自覺保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，確定生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護投入納入本級財政預(yù)算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護，完善生態(tài)環(huán)境保護的市場機制。
第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護宣傳活動，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會氛圍。
地方各級教育行政主管部門、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識。
各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對生態(tài)環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況進行綜合調(diào)查和評價，編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
第十條 水功能區(qū)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定，報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。
近岸海域環(huán)境功能區(qū)由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門劃定，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。
環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)。
環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定。
生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，任何單位和個人不得擅自變更。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐年制定分區(qū)域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護目標(biāo)和重點任務(wù)，采取有效措施，防治環(huán)境污染。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制和污染防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)商跨區(qū)域污染防治重大事項，強化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動，加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理工作。
第十二條 本省實行生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。具體按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，采取主要負(fù)責(zé)人約談、區(qū)域限批等方式，督促落實完成。約談情況向社會公開。
第十三條 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護落實情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展本行政區(qū)域污染源監(jiān)測。
第十六條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)定期檢定、校準(zhǔn)自動監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。經(jīng)審核認(rèn)定真實有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。
第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入等要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域開發(fā)和保護、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。
第十八條 實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價進行分類管理；國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目，不納入環(huán)境影響評價管理。
已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含具體建設(shè)項目的，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
環(huán)境影響評價文件未依法報批或者報批未獲批準(zhǔn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)格化管理要求，落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。
實行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門考核合格并向社會公示。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)立即提醒、勸阻、告誡，并及時向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對管轄范圍內(nèi)的排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
對違反法律、法規(guī)的規(guī)定排放污染物造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者縣級以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備采取查封、扣押等行政強制措施。
第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法建立健全環(huán)境信用評價制度，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺，記入社會誠信檔案，并及時向社會公布違法者名單。
第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動生態(tài)環(huán)境保護工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照信息安全有關(guān)要求，加強數(shù)據(jù)收集，推廣信息化平臺應(yīng)用。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在信息化平臺上建立完善生態(tài)環(huán)境管理信息檔案，實行企業(yè)環(huán)境保護全生命周期信息化管理。
第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對山水林田湖草沙的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境功能。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學(xué)編制本省碳達峰、碳中和時間表和路線圖，加快推動能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣取有效措施，推動可再生能源開發(fā)利用。
開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、空氣能等可再生能源，?yīng)當(dāng)遵循因地制宜、多能互補、綜合利用、節(jié)約與開發(fā)并舉的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境，不得進行破壞性開發(fā)利用。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護工作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護目標(biāo)和主要任務(wù)納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況，編制本行政區(qū)域生物多樣性保護行動計劃及規(guī)劃。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護以及生物安全治理。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)保護補償機制，落實對流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域的生態(tài)保護補償。
省人民政府加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要生態(tài)保護地區(qū)生態(tài)保護財政資金轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，推動受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過區(qū)域合作等形式建立橫向生態(tài)保護補償機制，共同分擔(dān)生態(tài)保護任務(wù)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護補償資金，加強資金使用管理。
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面推行河長制和湖長制，對本行政區(qū)域的江、河、湖泊、水庫等水環(huán)境實行分級分段管理，組織領(lǐng)導(dǎo)水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強地下水資源的保護工作。
第二十九條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。向當(dāng)?shù)睾Ｓ蚺欧盼廴疚?、傾倒廢棄物，進行海岸工程和海洋工程建設(shè)，船舶航行、停泊及有關(guān)作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國土空間規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對氣候變化工作機制，加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，有效控制溫室氣體排放，提升適應(yīng)氣候變化能力。
第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)，開展土壤污染詳查、預(yù)防、風(fēng)險管控和修復(fù)等工作。落實農(nóng)用地分類管理制度，嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田；加強建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，實行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度；對未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護，不得污染和破壞。
第三十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持礦產(chǎn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保護和綜合利用水平。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌技術(shù)、項目、資金，組織開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。探索多元化投融資渠道，鼓勵社會資本參與。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，負(fù)責(zé)礦山固體廢物綜合利用、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。
第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進天然林保護和封山育林，加大植樹造林力度，優(yōu)化樹種、林分結(jié)構(gòu)，并做好林業(yè)有害生物防治工作。
科學(xué)發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強森林生態(tài)功能，推進林業(yè)碳匯交易工作，促進林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。禁止過度采伐、毀林開墾等行為，防止水土流失。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的區(qū)域、流域，組織實施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)對生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商或者訴訟后的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
第四章 防治污染和其他公害
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)，不得超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。
第三十七條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在排污前依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容排污；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告，對執(zhí)行報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量。按照有利于重點污染物排放總量控制的原則，實行排污權(quán)有償使用和交易制度，具體實施辦法由省人民政府另行制定。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強日常檢查、維護和管理，保證污染防治設(shè)施正常運行。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置排污口。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達到國家和本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
未達到環(huán)境保護要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改造，滿足達標(biāo)排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。
第四十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理，把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入財政預(yù)算，逐步建立政府購買服務(wù)、專業(yè)公司一體化運營機制。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村污水處理設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
第四十二條 推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)區(qū)域集中養(yǎng)殖，科學(xué)控制化肥和農(nóng)藥使用量，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用，防止農(nóng)業(yè)面源污染。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)；根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力、污染防治要求和市場需求，科學(xué)布局生豬養(yǎng)殖。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，強化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施削減大氣污染物排放量，加強大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照減量化、資源化和無害化的原則，開展固體廢物污染環(huán)境防治，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險防控能力建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)強化對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康。
第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度，制定生活垃圾分類目錄和投放規(guī)范，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系、回收體系，完善終端處理設(shè)施。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌完善農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點，集中收集、清運。
第四十七條 建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)保護項目現(xiàn)場周圍生態(tài)環(huán)境，采取措施防止因項目施工造成的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動、燥光等對周圍生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，不得損壞周邊樹木花草和綠化設(shè)施。
施工單位在施工工地應(yīng)當(dāng)實行封閉管理，采用硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。
施工土方、建筑垃圾、渣土、灰漿等散裝、流體物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式運送或者其他措施防止遺撒。運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)并定期檢定、校準(zhǔn)，按照規(guī)定路線和時間行駛。
第四十八條 居民住宅樓等非商用建筑、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求；
（二）噪聲、振動排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（三）配備油煙凈化裝置和油水分離等設(shè)施，保證正常運行,實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放；
（四）將其產(chǎn)生的廚余垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。
第四十九條 產(chǎn)生工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，排放的工業(yè)噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止午間、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須在午間、夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
禁止在高考、中考期間考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動。
第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將高壓輸變電設(shè)施、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。
擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關(guān)規(guī)定和防護要求。
核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的活動。
第五十一條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的處理處置，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織定期應(yīng)急演練。縣級以上有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定核電廠及其他重要核設(shè)施周邊的管控范圍并依法管理。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止、消除和減輕突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的危害。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展污染損害評估，評估結(jié)果作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并依法備案，組織應(yīng)急演練。
企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)和有關(guān)部門報告。
第五十三條 推行環(huán)境污染責(zé)任保險。在環(huán)境風(fēng)險較高的領(lǐng)域，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第五十四條 鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)其污染治理設(shè)施運行或者實施污染治理。因第三方機構(gòu)原因造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，排污單位和第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五十五條 任何單位和個人明知他人從事國家明令禁止的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不得為其違法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。
第五章 信息公開與公眾參與
第五十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)以及縣級以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息公開制度，依法公開環(huán)境信息。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)一發(fā)布本省環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
第五十七條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、超標(biāo)排放情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。
鼓勵其他排污單位主動公開環(huán)境信息。
第五十八條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放污染物進行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時間不得少于五年。
不具備監(jiān)測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料。監(jiān)測結(jié)果超過國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
第五十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
縣級以上地方人民政府、各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并對舉報人相關(guān)信息予以保密。對查證屬實且符合獎勵條件的，對舉報人給予獎勵。
第六十條 為了保護社會公共利益，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)并造成實際損害或者存在重大損害風(fēng)險的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織，可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，向人民法院提起環(huán)境公益訴訟的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以支持，可以通過提供法律咨詢、出具書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予幫助。
第六十一條 縣級以上地方人民政府根據(jù)自然保護地規(guī)劃，可以劃定適當(dāng)區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗等活動。
鼓勵將大氣監(jiān)測、污水處理、固體廢物處置等環(huán)境保護設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場所，定期向公眾開放。
第六十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持從事環(huán)境保護公益活動的公眾和社會組織，參與涉及生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理活動。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正違法行為決定書送達之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實施按日連續(xù)處罰：
（一）超過國家或者本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點相關(guān)污染物排放總量控制指標(biāo)，排放污染物的；
（二）未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位或者個人對餐飲業(yè)專用煙道的排放口高度和位置設(shè)置不符合規(guī)范要求的，或者未配備、不正常使用油煙凈化裝置和油水分離等設(shè)施，造成污染物超標(biāo)排放的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位或者個人在餐飲經(jīng)營服務(wù)活動中產(chǎn)生的噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位于午間、夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定取得證明，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
高考、中考期間在考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位未采取有效的防護措施，致使環(huán)境中的電場、磁場或者電磁場不符合國家有關(guān)規(guī)定和防護要求的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估的；
（二）未將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依法備案的；
（三）未組織應(yīng)急演練的。
違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，未立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者未采取防止危害擴大的必要措施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令立即改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）未按照規(guī)定對所排放的污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（二）重點排污單位未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的；
（三）重點排污單位未定期檢定、校準(zhǔn)或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。
第七十條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，并且三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書；篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，重點排污單位不公開、不及時公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，并予以公告。
第七十二條 地方各級人民政府，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)，其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。
第七章 附 則
第七十三條 本條例下列用語的含義是：
（一）“午間”是指十二時至十四時三十分期間；“夜間”是指二十二時至次日六時期間。
（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅、社會福利機構(gòu)等需要保持安靜環(huán)境的建筑物。
第七十四條 本條例自2022年5月1日起施行。1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂，根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《福建省環(huán)境保護條例》同時廢止。
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